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來源：21世紀經(jīng)濟報道
《可再生能源法》中規(guī)定的“全額保障性收購制度”將被具體化，困擾業(yè)界的全額收購有名無實的情況或?qū)⒌玫阶罱K解決。
5月20日，在2010年上海國際海上風(fēng)電及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈大會暨展覽會發(fā)布會上，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會秘書長李俊峰向記者表示，我國正對《可再生能源法》進行再次修訂，其間將出臺可再生能源并網(wǎng)發(fā)電的相關(guān)細則，對“全額保障性收購制度”進行全面的定義，以真正落實可再生能源的“全額保障性收購制度”。
可再生能源的并網(wǎng)發(fā)電是困擾中國新能源的大問題。國家能源局副局長劉琦曾在3月表示，“從實際發(fā)展情況和各方面反映的意見來看，發(fā)電側(cè)總體上可以完成目標(biāo)，電網(wǎng)側(cè)缺乏足夠的積極性收購風(fēng)電等非水電可再生能源電力，風(fēng)電接入難和運行限電問題已十分突出，這也是這次修改可再生能源法的一個主要起因”。
不過，李俊峰亦強調(diào)鑒于電力的特殊性，電網(wǎng)不可能對可再生能源產(chǎn)生的電力實現(xiàn)完全收購，“誰也解決不了（這個問題）”，但李表示國家將給出一個區(qū)間，即保障在區(qū)間范圍內(nèi)的可再生能源電力能被全額收購。
另外，李俊峰表示，“全額保障性收購制度”的具體細則并沒有時間表，“這是國務(wù)院定的事，沒有部委或個人能知道確切的時間點，如果有，肯定是假的”。
“海上風(fēng)電與陸上風(fēng)電將實現(xiàn)一樣的上網(wǎng)政策”，針對近來海上風(fēng)電的興建熱潮，李俊峰認為國內(nèi)現(xiàn)在主要還是發(fā)展陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電只是一個小部分，而且相對于海上風(fēng)電，陸上風(fēng)電的成本比較低，在國內(nèi)陸上風(fēng)電還是極大的可開發(fā)空間。
不過，李俊峰亦認為就如陸上風(fēng)電一樣，海上風(fēng)電的發(fā)展處于初期，需要積極引導(dǎo)來促進其發(fā)展。
同時，李還透露，國內(nèi)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)以及政策環(huán)境已經(jīng)相對比較成熟，現(xiàn)在主要是如何照顧各方面的利益，使風(fēng)電的發(fā)展讓各利益方都得利。
李認為過去為了快速做大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)環(huán)節(jié)給予了傾斜。接下來，李所在的協(xié)會將協(xié)商開發(fā)商、制造商、地方政府、當(dāng)?shù)孛癖姷睦?，防止某一環(huán)節(jié)獲利過高，壓制其它板塊的利益，最終損害整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。
同時，李希望電網(wǎng)能正視風(fēng)電上網(wǎng)所面臨的體制性問題，推進跨區(qū)輸電，“希望通過理順體制來解決區(qū)域性電力調(diào)用的矛盾，為風(fēng)電及可再生能源的發(fā)展創(chuàng)造條件”。
2009年，風(fēng)電裝機同比增長110%，李預(yù)計，2010年還會增長30－40%，至年裝機1800－2000萬千瓦，“只要風(fēng)電的發(fā)展能讓各方得利，那這個速度就完全合理，談不上瘋狂”。
針對風(fēng)電產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂，李表示風(fēng)電產(chǎn)能過剩只是可能會成為一個問題，但不一定就會變成問題，“事實上，我國大部分產(chǎn)業(yè)都存在產(chǎn)能過剩”。
李俊峰認為中國的市場不可能支持現(xiàn)在80余家的風(fēng)電企業(yè)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的整合以及大批風(fēng)電企業(yè)退出市場是發(fā)展的必然，但李認為應(yīng)通過市場競爭進行優(yōu)勝劣汰，而不是通過政府行為。
