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來源：中證網(wǎng)
中國政府網(wǎng)18日全文發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出，至2015年，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到8%左右，到2020年，這一比重力爭達(dá)到15%左右。
據(jù)了解，2010年我國新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重為3%，這意味著，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值5年內(nèi)占GDP將數(shù)倍增長。
《決定》指出，現(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。
至2020年，七大產(chǎn)業(yè)將分別擁有自己的明晰定位。其中，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
今年以來，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”成為中國經(jīng)濟(jì)的熱門詞匯。在各國紛紛尋找下一輪經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的當(dāng)下，中國也開始為經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展計謀深遠(yuǎn)。
參與起草“加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見”的社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長齊建國指出，國家對于新興產(chǎn)業(yè)的扶持初衷主要從戰(zhàn)略發(fā)展角度考慮，著眼長遠(yuǎn)布局。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅僅為了培育接替性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是金融危機(jī)后發(fā)達(dá)國家新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變給中國新的啟發(fā)，給中國很大競爭壓力。
在具體扶持政策方面，《決定》提出，將加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化市場準(zhǔn)入的審批管理程序。包括完善新能源汽車的項(xiàng)目和產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、改善轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品(20.37,0.00,0.00%)的管理、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等。
產(chǎn)業(yè)培育離不開財政支持。《決定》指出，將在整合現(xiàn)有政策資源和資金渠道的基礎(chǔ)上，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機(jī)制，增加中央財政投入，創(chuàng)新支持方式，著力支持重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)等。
此外，將加大政府引導(dǎo)和支持力度。加強(qiáng)財政政策績效考評，創(chuàng)新財政資金管理機(jī)制，提高資金使用效率。研究完善鼓勵創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費(fèi)的稅收支持政策。
