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來源：證券時報
證券時報記者昨日獲悉，中國證監(jiān)會即將頒布、實施《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法》，規(guī)范、引導(dǎo)上市公司實施員工持股計劃及其相關(guān)活動，同時防止利用員工持股進(jìn)行內(nèi)幕交易和利益輸送，推進(jìn)員工持股計劃的健康發(fā)展。
員工持股在我國資本市場并非新鮮事?，F(xiàn)行法規(guī)、政策對上市公司員工在二級市場購買本公司的股票沒有禁止性規(guī)定。目前，A股市場上市公司員工持股現(xiàn)象已經(jīng)比較普遍。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2012年9月30日，滬深兩市有超過7成上市公司具有員工持股的情況。員工持股總股數(shù)占所有A股上市公司總股本3.13%。
為了規(guī)范上市公司員工持股現(xiàn)象，去年8月，證監(jiān)會公布《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。
征求意見稿公布兩個月后，即2012年10月，廣匯能源正式推出員工持股計劃，市場反應(yīng)積極。彼時，廣匯能源董事長尚繼強(qiáng)表示，征求意見稿規(guī)定了員工持股計劃的股票來源，只能通過二級市場購買，這將增加股市資金供給，對市場具有穩(wěn)定作用。
事實上，社會各界已普遍認(rèn)識到，員工持股計劃對收入分配改革也有重要意義。近日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)的收入分配制度改革方案，明確指出要支持有條件的企業(yè)實施員工持股計劃。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授葉林接受記者采訪時表示，員工持股計劃在境外成熟市場是相當(dāng)普遍的一種制度設(shè)計，實踐證明，員工持股計劃有利于提高公司綜合實力。在西方國家，員工持股計劃既是薪酬激勵的一部分，也是避稅工具，建議我國對員工持股計劃出臺個人所得稅減免或遞延的優(yōu)惠政策。
記者了解到，為了推進(jìn)有條件的上市公司實施員工持股計劃，監(jiān)管層去年已就稅收問題與財稅部門溝通。中翰稅務(wù)合伙人王駿接受記者采訪時表示，員工持股計劃涉及的稅制總體是清晰的，只是涉及的個稅政策過多過雜。
