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民營銀行申請潮涌 暫無設立標準

    民營銀行無疑是近期金融市場熱門話題之一。

    9月11日，有媒體報道稱，廣東有3家民營銀行的設立申請已呈報至銀監(jiān)會，再次點燃了市場對民營銀行的熱情；而總部在江蘇的紅豆股份也在當日開盤不久即被拉漲停，此前有消息稱紅豆集團正在申請設立蘇南銀行--從“涉足”民營銀行申請開始，紅豆股份在1個多月的時間里，累計漲幅已經超過40%。

    雖然多個地區(qū)都曝出對創(chuàng)辦民營銀行的極大熱情，但截至目前，并未看到監(jiān)管部門對成立民營銀行的相關指引和規(guī)定。興業(yè)銀行首席經濟學家魯政委對《每日經濟新聞》記者表示，民營銀行設立的標準應和其它商業(yè)銀行一致，不能有區(qū)別對待。

    至少10家企業(yè)爭首張牌照

    據上述媒體報道，目前，廣東3家民營銀行的設立申請分別來自廣州、深圳和揭陽。該媒體援引廣東金融辦官員的談話稱，申報設立民營銀行是由各地市向省政府進行申報，省政府向金融辦征求意見，再申報給銀監(jiān)會。在目前銀監(jiān)會尚未出爐正式的設立標準之前，對各地的申報會給予大力的支持。

    不過，廣州金融辦相關人士卻對《每日經濟新聞》記者表示，對上述消息并不清楚，沒有更多的信息可以披露。

    今年7月，國務院發(fā)布了《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，在這份被稱為金融“國十條”的意見中，提出“嘗試由民間資本發(fā)起設立自擔風險的民營銀行”，為民間資本設立銀行亮起了綠燈。

    隨后，不斷有關于民營銀行申報的消息傳出。

    蘇寧此前公告稱，正在申請設立“蘇寧銀行”；紅豆股份也承認其控股股東紅豆集團正在籌集申請設立蘇南銀行。此外，凱樂科技也曾在8月27日公告稱，將在荊州市作為主要發(fā)起人籌建“荊州銀行”，初步注冊資本20億元。

    不過，市場對凱樂科技的反應要遠遜于其余兩家：在紅豆股份和蘇寧云商接連暴漲的情況下，凱樂科技除發(fā)布前述公告的次日漲停外，其余時間表現一般。

    據記者不完全統計，目前至少已有10家企業(yè)在爭奪首張民營銀行牌照。

    監(jiān)管部門暫未出臺標準

    “民營銀行的推出也許是歷史必然。”魯政委認為，在市場化過程中，各種市場主體都應該是平等的，所以民營銀行的推出理所應當。市場化不應該僅僅是價格的市場化，也應該是進入資格的市場化，不管是民營還是國有，只要達到一定標準，就應平等地擁有設立銀行的資格。

    雖然市場對民營銀行的熱情非常高，但截至目前，有關設立民銀行的相關指引和規(guī)定并未出來，很多機構對如何設立民營銀行仍然不清楚。

    深圳地區(qū)一家民營企業(yè)人士對《每日經濟新聞》記者表示，他們在民營銀行方面的做了很久的準備工作，但一直都沒有相關的規(guī)定，也不知該如何申請設立。

    深圳地區(qū)一位銀行人士表示，目前并沒有看到相關部門對設立民營銀行的相關條件限制和文件，所以對民營銀行的相關內容還并不了解。

    目前民營銀行的設立標準尚未明確，市場上有種種猜測，有觀點認為民營銀行的設立標準相較于普通的商業(yè)銀行也需要寬松一些。對此，魯政委表達了自己的看法：“門檻規(guī)則應該清楚，不應該區(qū)別對待。除政策性銀行，其他商業(yè)銀行（包括民營銀行）設立標準都應該是一致的。”

    前述銀行人士認為，一般來說，銀行的設立，應該要有銀監(jiān)會或央行的相關文件指引。

    雖然監(jiān)管機構對民營銀行設立并未出臺細則，但市場卻對民營銀行熱情高漲。一位業(yè)內人士認為，大家都是在炒概念，民營銀行的獲批并沒有那么容易。

    據了解，此前監(jiān)管部門對銀行的設立要求非常嚴格，以村鎮(zhèn)銀行為例，前述深圳地區(qū)銀行人士表示，籌備一家村鎮(zhèn)銀行要準備的資料都非常多，時間至少是半年以上，而且對股東要求會特別高，不是有錢的企業(yè)就有資格。