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2月26日上午10時(shí)，國(guó)新辦在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，并答記者問。發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)主席劉士余、副主席趙爭(zhēng)平就協(xié)調(diào)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革穩(wěn)定發(fā)展等方面情況進(jìn)行了介紹，并答記者問。
對(duì)于目前相對(duì)沉寂，卻又有些蠢蠢不安的新三板，此時(shí)正是需要一劑強(qiáng)心劑，昨天的發(fā)布會(huì)也是多次提到新三板。小編試圖管中窺豹，從今天的發(fā)言中為您盤點(diǎn)一些可能給新三板帶來“機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的政策表述。
1、新三板是市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化改革方向的一部分
劉士余主席將過去一年證監(jiān)會(huì)工作概括為“穩(wěn)、嚴(yán)、進(jìn)”，新三板屬于“進(jìn)”中的改革，是市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化改革方向的一部分。
在談及“進(jìn)”時(shí)，劉士余表示，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的改革方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持問題導(dǎo)向的改革方法，完善了資本市場(chǎng)一系列基礎(chǔ)性的制度。包括新三板分層，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的法律地位、運(yùn)行規(guī)矩的明確，這方面國(guó)務(wù)院發(fā)了明確的文件；對(duì)貧困縣企業(yè)的IPO在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下提高效率；及時(shí)修訂了上市公司重大重組和再融資的相關(guān)制度；著力完善證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)則。
（小編按：新三板是改革中的重要組成部分，在“穩(wěn)”和“嚴(yán)”的同時(shí)，“進(jìn)”同樣不可或缺）
2、新三板實(shí)實(shí)在在支持中小微企業(yè)的發(fā)展
劉士余主席表示，去年有280家企業(yè)通過IPO的審核，248家企業(yè)完成IPO，融資1630多億元。上市公司去年再融資募集資金超過1.34萬億元；審核通過的并購重組261家，通過并購重組，增加上市公司的資本實(shí)力9800多億元；去年新三板掛牌企業(yè)翻了一番，年底超過了1萬家，當(dāng)年融資超過了1391億元；交易所債券市場(chǎng)在多部門的協(xié)調(diào)支持下穩(wěn)健發(fā)展，去年凈增加企業(yè)債券的籌資超過了2.7萬億元。這些“真金白銀”都實(shí)實(shí)在在地支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
趙爭(zhēng)平副主席說，“這樣的一個(gè)市場(chǎng)，為緩解中小微企業(yè)融資難，融資貴提供了實(shí)實(shí)在在支持，新三板市場(chǎng)已經(jīng)是多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分。支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型企業(yè)的發(fā)展還有重大的潛力?！?/p>
（小編按：明確新三板的定位，就是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是支持中小微企業(yè)的發(fā)展）
3、新三板將發(fā)揮更大作用
劉士余主席認(rèn)為，高質(zhì)量的上市公司會(huì)帶來市場(chǎng)增量資金，這是實(shí)踐證明的一種高度正相關(guān)的關(guān)系。經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，解決IPO“堰塞湖”問題的路子越來越寬了，不光滬深兩所吸納新公司的能力在增強(qiáng)，新三板的功能也越來越突出，將發(fā)揮更大的作用。
區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的股權(quán)交易中心，法律地位明確了，運(yùn)行規(guī)律明確了，對(duì)于解決轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)的融資能起到積極作用。再加上規(guī)范化的并購重組，所以排隊(duì)的企業(yè)股權(quán)融資的滿足度會(huì)越來越高，新的上市公司的質(zhì)量會(huì)越來越高?！?/p>
（小編按：如果想要發(fā)揮更大的作用，就必須加速新三板制度的健全和完善，推進(jìn)配套政策的落地）
4、新三板改革：再完善市場(chǎng)分層
趙爭(zhēng)平副主席指出，“新三板的改革是今年建設(shè)多層次資本市場(chǎng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，既要有效監(jiān)管，守住底線，更要因勢(shì)利導(dǎo)積極作為，把融資交易等核心功能進(jìn)一步提升，要讓新三板在量的積累的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的大幅提升。”
對(duì)于如何改革，趙爭(zhēng)平副主席強(qiáng)調(diào)了完善市場(chǎng)分層，“改革的重點(diǎn)是完善市場(chǎng)分層，通過分層管理把發(fā)行、交易、投資人準(zhǔn)入和監(jiān)管的多方面改革串通起來，為更多的企業(yè)提供差異化的市場(chǎng)供給。把市場(chǎng)的積極效用進(jìn)一步的發(fā)揮出來，重點(diǎn)支持創(chuàng)新能力強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、運(yùn)作規(guī)范，前景廣闊的中小微企業(yè)加快發(fā)展?！?/p>
（小編按：已有創(chuàng)新層基礎(chǔ)層的情況下，再完善市場(chǎng)分層，是否意味著精選層的推出？而目前推出精選層，降門檻提高流動(dòng)性，已經(jīng)是普遍共識(shí)）
5、完善新三板和區(qū)域市場(chǎng)的對(duì)接
在建設(shè)多層次資本市場(chǎng)過程中，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)也是其中一個(gè)組成部分。目前全國(guó)運(yùn)行40家區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，掛牌企業(yè)1萬6千多家，5萬8千多家展示企業(yè)，累積融資6800多億元。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)扎根本地的中小微企業(yè)，如果辦好了可以開辟一片直接融資的新天地。近期國(guó)務(wù)院發(fā)布了通知通過市場(chǎng)定位等八個(gè)方面，對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)做了專門的制度安排。
根據(jù)要求，證監(jiān)會(huì)將做好三方面工作，一是制定出臺(tái)統(tǒng)一的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則，目前已草擬完成，正在征求意見過程中；二是加強(qiáng)對(duì)省級(jí)人民政府監(jiān)管工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；三是對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示和督導(dǎo)，對(duì)違法行為將會(huì)同有關(guān)部門予以查處。證監(jiān)會(huì)也會(huì)采取多方面的措施支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，包括完善新三板和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的對(duì)接機(jī)制等。
（小編按：新三板也需要區(qū)域市場(chǎng)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，同時(shí)，經(jīng)過區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的篩選，也將有助于提高新三板掛牌企業(yè)的質(zhì)量。）
